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2017年京津冀產業(yè)協同發(fā)展暨工業(yè)經濟形勢高端論壇在石家莊舉辦
來源： 河北省工信廳
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2017-01-02
2016年12月29日，2017年京津冀產業(yè)協同發(fā)展暨工業(yè)經濟形勢高端論壇在石家莊舉辦。論壇由河北省工業(yè)和信息化廳和北京市經濟和信息化委員會、天津市工業(yè)和信息化委員會聯合主辦，論壇主題是：“匯聚高端智慧，研判經濟形勢，把脈河北工業(yè)，推動協同發(fā)展”。 論壇邀請了中國工業(yè)經濟聯合會會長李毅中，民生證券副總裁、研究院院長管清友，國家發(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生，中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)等業(yè)內權威專家，以及工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協調局副局長黃利斌、北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭、天津市工業(yè)和信息化委員會副主任谷云彪、河北省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰等行業(yè)部門領導出席論壇并做主題演講。
中國經濟聯合會李毅中會長作了《抓住機遇選準路徑推進河北省新型工業(yè)化》主題演講，深入分析了河北省“十三五”時期面臨的新機遇，闡述了河北產業(yè)發(fā)展的路徑和模式，提出了落實供給側改革“五大任務”和“去產能”的建議。他指出，一要準確把握京津冀“產業(yè)一體化”和三省市功能定位，按照產業(yè)定位理順產業(yè)布局。北京市發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，發(fā)展服務經濟、知識經濟、綠色經濟，退出一般制造業(yè)，疏解非首都功能。天津市優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，成為先進制造研發(fā)基地和生產性服務業(yè)集聚區(qū)。河北省承接京津產業(yè)轉移和科技成果轉化，新舊動能轉換建設新型工業(yè)化基地。二是在發(fā)展路徑和模式上，要統籌規(guī)劃、合理布局，構筑各具特色的園區(qū)經濟。園區(qū)經濟能夠推進產業(yè)集中度迅速提升，要積極推進同類企業(yè)專業(yè)園區(qū)形成特色產業(yè)集群，上下游產業(yè)鏈接的行業(yè)園區(qū)打造條狀經濟，科技創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)發(fā)揮引領作用，生產服務型園區(qū)打造成為商貿交易中心。三是落實供給側“五大任務”，為工業(yè)轉型升級夯實基礎。要抓住鋼鐵、煤炭等重點難點，綜合運用法律、經濟、技術手段，嚴格節(jié)能、環(huán)保、質量、安全等技術標準。通過分業(yè)施策、主動減量、分類處置，對“僵尸企業(yè)”下決心出清市場，從根本上實現去產能和轉型升級。
國家發(fā)展和改革委員會學術委員會張燕生秘書長作了《2017年國際國內經濟形勢展望》主題演講，以翔實的數據分析了2017年世界經濟的特點，解讀了中央經濟工作會議精神，提出創(chuàng)新驅動是經濟轉型新階段、新常態(tài)、新方位最重要的特征。他指出，十八大以來，黨中央初步確立了適應經濟發(fā)展新常態(tài)的經濟政策框架，形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經濟循環(huán)不暢，必須從供給側結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態(tài)均衡。明年的經濟工作要貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，強調保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向、底線思維，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。
民生證券副總裁、研究院管清友院長作了《深化供給側結構性改革促工業(yè)轉型升級》主題演講，圍繞供給側結構性改革，分析了河北省工業(yè)存在的結構和環(huán)境等方面的問題，提出了以供給側結構性改革和京津冀一體化為契機，搶抓工業(yè)轉型機遇的思路。他指出，2017年是供給側改革深化之年，同時改革重點任務進一步延伸。河北省要搶抓京津冀協同發(fā)展機遇期，深化供給側改革，促工業(yè)轉型升級。一是對接北京、天津產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合產業(yè)轉移目錄指南，推動產業(yè)有序轉移對接產業(yè)轉移承接。二是加快推進京津冀國家大數據綜合實驗區(qū)建設，將京津冀區(qū)域打造成國家大數據產業(yè)創(chuàng)新中心、國家大數據應用先行區(qū)、國家大數據創(chuàng)新改革綜合實驗區(qū)。三是促進產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，選擇鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點產業(yè)，加快組建一批跨區(qū)優(yōu)勢 產業(yè)鏈協同創(chuàng)新聯盟，集聚各類優(yōu)質創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新共同體。
工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協調局黃利斌副局長作了《全國工業(yè)經濟運行形勢》主題演講，深入分析了微觀和宏觀兩個層面的經濟指標，解讀了新常態(tài)下的我國工業(yè)經濟走勢。他指出，2017年是供給側改革深化之年，一是要以落實供給側結構性為抓手，進一步解放思想，充分的用好政府和市場兩只手，推進工業(yè)經濟的轉型升級和經濟結構調整。二是以融入國家戰(zhàn)略為抓手，在協調發(fā)展，在戰(zhàn)略項目當中獲得新的分工，扮演新的角色，承接產業(yè)轉移和抓好自主創(chuàng)新并重。三是以混合制改革為抓手，加強資本的運營，以資本為紐帶整合產業(yè)整合資源，提高國有企業(yè)運營的效率，提高國有資本運營的能力。四是全面推進產業(yè)整合和產業(yè)的轉型升級，建議組建和引進并購基金，以市場機制去配置產業(yè)的資源，實現產業(yè)企業(yè)之間的資源整合。五是提高公共服務水平，積極推進PPP模式，通過基金和項目等形式，加大基礎設施和固定資產投資，提高公共服務的技術和水平。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院李新創(chuàng)院長作了《關于河北鋼鐵產業(yè)邁向中高端的轉型升級之路探討》主題演講，深入分析了全球鋼鐵產業(yè)大趨勢，立足河北鋼鐵產業(yè)如何邁向中高端，分別從產品、品牌、企業(yè)等角度，分析了河北鋼鐵的發(fā)展基礎、優(yōu)勢和提高潛力，未來的定位、目標，以及發(fā)展方向，提出了河北鋼鐵產業(yè)轉型升級路徑。他指出，河北鋼鐵行業(yè)具備了邁向中高端的基礎，一是產品邁向中高端，積極擴大常規(guī)性競爭領域的高技術含量、高檔次鋼材產品，提高市場份額，大幅提高量大面廣一般產品的實物質量、穩(wěn)定性。力爭擁有某些全球范圍的獨有、優(yōu)勢產品，參與高端國際市場競爭。二是品牌邁向中高端，積極培育出省內2－3家鋼鐵企業(yè)進入第一梯隊品牌，各企業(yè)培育2－3個優(yōu)勢鋼種品牌打造成國際知名、國內著名品牌，品牌價值明顯提高，建立“品牌—生產—銷售”良性循環(huán)。三是企業(yè)邁向中高端，積極培育1－2家具有世界級競爭力的國際化鋼鐵企業(yè)集團，形成若干在細分市場具有主導權的優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)，促進形成幾家具有區(qū)域市場龍頭地位的鋼鐵企業(yè)。
北京市經濟和信息化委員會張伯旭主任作了《深化改革創(chuàng)新打造京津冀產業(yè)協同發(fā)展升級版》主題演講，介紹了北京市推進京冀協同發(fā)展情況及北京工業(yè)經濟面臨的形勢和發(fā)展思路，提出了通過企業(yè)專業(yè)服務和政府有效組織，共同解決區(qū)域產業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產城融合示范區(qū)，打造京津冀產業(yè)協同發(fā)展升級版的建議。他指出，一是要主動“破冰”，謀劃推動產業(yè)疏解轉移，努力實現“在疏解中發(fā)展，在調整中提升”，構建京津冀產業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展新格局。二是北京市把握疏解功能謀發(fā)展的機遇，堅決落實首都城市戰(zhàn)略定位，把疏解與產業(yè)升級同步考慮，疏解與承接一體謀劃，堅定地走產業(yè)疏解和協同發(fā)展之路，加快實現由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，由生產制造向產品創(chuàng)造轉變，由鏈式集聚向生態(tài)集群轉變，由自身發(fā)展向區(qū)域協同轉變。三是致力于全面深化改革創(chuàng)新，從過去一般化的產業(yè)對接、園區(qū)共建，升級到共同解決區(qū)域產業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產城融合示范區(qū)，面向更寬的領域，在更深的層面，打造京津冀產業(yè)協同發(fā)展升級版。
天津市工業(yè)和信息化委員會谷云彪副主任作了《抓住和用好重要歷史窗口期開創(chuàng)京津冀協同發(fā)展新局面》主題演講，介紹了天津市推動京津冀協同發(fā)展的情況和天津工業(yè)經濟面臨的形勢和發(fā)展思路，提出了做好規(guī)劃、產業(yè)、項目、載體、政策等方面對接，進一步推進京津冀協同發(fā)展的思路。他指出，要按立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則，和合作共贏理念，構建開放的區(qū)域統一市場，一是強化科技創(chuàng)新，加快京津冀創(chuàng)新建設體系建設，增強區(qū)域創(chuàng)新形同能力，共同打造國內一流的創(chuàng)新體系和產業(yè)。二是合力打造一批具有國際競爭力的產業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮北京的創(chuàng)新優(yōu)勢，天津先進制造的優(yōu)勢，河北產業(yè)配套優(yōu)勢，共同培育一批創(chuàng)新能力強的產業(yè)集群，構建京津冀產業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域一體化發(fā)展格局。三是打造共同的市場，建設一批區(qū)域轉換中心和技術交易中心，通過市場的機制加速區(qū)域內要素的流動，特別是人才，資本的流動。四是落實一批產業(yè)推介項目，建立京津冀產業(yè)合作工作機制，推動一批產業(yè)對接項目，把協同發(fā)展落到實處。
河北省工業(yè)和信息化廳龔曉峰廳長作了《京津冀產業(yè)協同發(fā)展背景下河北工業(yè)經濟的形勢及重點工作》主題演講，他指出，河北省面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，面對去產能、治污染、調結構的艱巨任務，以推進供給側結構性改革為主線，堅持加減乘除并舉，著力穩(wěn)增長促轉型，著力抓協同補短板，全省工業(yè)經濟呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的發(fā)展態(tài)勢，實現了“十三五”良好開局。同時，京津冀產業(yè)協同發(fā)展取得一批標志性成果，按照“三區(qū)一基地”的功能定位，全面深化與京津對接合作，積極承接北京非首都功能疏解，大力推進產業(yè)重點領域率先突破，圍繞產業(yè)鏈條新上一批大項目相繼開工建設。
當前河北工業(yè)處于供給側結構性改革的攻堅期、新舊動能的轉換期、環(huán)境治理的承壓期和協同發(fā)展的機遇期“四期疊加”的特殊階段，河北要牢牢把握京津冀協同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，堅定走加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，努力做好新舊動能轉換這篇大文章，積極培育新經濟、樹立新形象、打造新河北。一是主動承接京津優(yōu)質產能，做好“加法”。開展京津冀產業(yè)精準合作專項行動，繼續(xù)謀劃和落實一批標志性產業(yè)項目。二是堅定不移化解過剩產能，做好“減法”。實施差別化策略，運用市場化辦法、依法依規(guī)堅決化解過剩產能。三是加快傳統產業(yè)邁向中高端，做好“乘法”。深入落實中國制造2025，實施新一輪技術改造三年專項行動計劃，鼓勵規(guī)上企業(yè)普遍圍繞“培育一個知名品牌、開發(fā)一項專利技術、形成一個特色產品”實施技術改造。四是補齊信息化和新興產業(yè)短板，做好“除法”。實施大數據示范、云上河北建設、電子政務整合、信息資源共享、數據開放五大工程，實現信息基礎設施服務水平、網絡信息技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、信息化應用水平、智能化水平大幅提升。同時，優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經濟上規(guī)模上水平。大力實施建設產業(yè)名城、創(chuàng)建特色名園、爭創(chuàng)世界名牌、扶持國內名企、打造名優(yōu)產品、培育知名企業(yè)家等“六名”戰(zhàn)略，實現集聚式集群式發(fā)展。
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