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河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門關(guān)于河北省建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知
來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2025-04-30
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局、工信科技數(shù)據(jù)局、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局，省有關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2025〕30號(hào)）要求和省委、省政府部署，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立健全我省涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、健全涉企收費(fèi)目錄清單管理制度
（一）分類分級(jí)管理。涉企收費(fèi)實(shí)行目錄清單制度管理，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工制定行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、省政府部門涉企保證金、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)目錄清單。行業(yè)主管部門制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費(fèi)目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，要明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門涉企收費(fèi)一張清單全覆蓋，清單之外一律不得收費(fèi)。各地要健全本地涉企收費(fèi)目錄清單制度?！ ?/span>
（二）規(guī)范性一致性管理。涉企收費(fèi)目錄清單要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的編制要求、清單格式和公開時(shí)限及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。同步建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)收費(fèi)政策發(fā)生新增、取消或調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目等變化時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新目錄清單，提高準(zhǔn)確性和時(shí)效性。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)涉企收費(fèi)目錄清單編制和執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，并接受社會(huì)監(jiān)督。
二、完善涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核工作機(jī)制
（三）清理違規(guī)收費(fèi)政策。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門要推動(dòng)涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核和論證工作指引的實(shí)施，加強(qiáng)存量涉企收費(fèi)政策評(píng)估，依法依規(guī)清理違規(guī)收費(fèi)政策，違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消?！ ?/span>
（四）嚴(yán)控新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評(píng)估、合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作時(shí)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)涉企收費(fèi)政策合法性、公平性以及社會(huì)預(yù)期影響等方面的評(píng)估審核，完善評(píng)估審核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等制度；組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉檢查，排查政策措施“應(yīng)審未審”“帶病出臺(tái)”等問(wèn)題。行業(yè)主管部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等要加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目評(píng)估論證，嚴(yán)禁違規(guī)新設(shè)涉企收費(fèi)項(xiàng)目。
三、健全涉企收費(fèi)政策常態(tài)化宣傳解讀制度
（五）加大宣傳解讀力度。行業(yè)主管部門要常態(tài)化發(fā)布本領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策，通過(guò)專家解讀等方式加大政策宣傳力度。省工業(yè)和信息化廳要充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，精心組織政策宣傳周，定期匯編發(fā)布減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策?！?/span>
（六）創(chuàng)新宣傳解讀方式。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門加快公共數(shù)據(jù)資源共享和開放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)涉企收費(fèi)政策實(shí)時(shí)開放和共享。各地、各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，結(jié)合企業(yè)辦理中介服務(wù)等事項(xiàng)，向企業(yè)精準(zhǔn)推送收費(fèi)目錄指引以及有關(guān)解讀說(shuō)明材料，及時(shí)解疑釋惑。
四、健全涉企收費(fèi)跟蹤監(jiān)測(cè)制度
（七）加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。各地、各有關(guān)部門要通過(guò)召開經(jīng)營(yíng)主體座談會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)本地本領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況的監(jiān)測(cè)，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等作用，及時(shí)了解涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題?！ ?/span>
（八）完善制度方法。省工業(yè)和信息化廳要健全完善重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，持續(xù)發(fā)布企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要通過(guò)選取企業(yè)和個(gè)體工商戶等建立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善相關(guān)制度。省財(cái)政廳要加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)分析研判，必要時(shí)向相關(guān)部門推送預(yù)警信息，促進(jìn)部門規(guī)范收費(fèi)管理。發(fā)展改革部門要探索對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，通過(guò)開展價(jià)格、成本調(diào)查等方式，引導(dǎo)有關(guān)涉企收費(fèi)主體合理合規(guī)收費(fèi)。
五、健全涉企收費(fèi)問(wèn)題線索收集和處理機(jī)制
（九）健全問(wèn)題線索收集機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要通過(guò)在門戶網(wǎng)站設(shè)立信訪專欄、公開投訴舉報(bào)電話等方式，常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議，健全涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)問(wèn)題線索處理規(guī)定，細(xì)化完善登記、受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求?！ ?/span>
（十）健全問(wèn)題線索處理機(jī)制。省市場(chǎng)監(jiān)管局要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門定期開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為查處，依法曝光涉企違規(guī)收費(fèi)典型案例，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部門聯(lián)合曝光。省財(cái)政廳、省民政廳會(huì)同有關(guān)部門定期開展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金政策落實(shí)情況和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門定期開展本行業(yè)收費(fèi)情況自查自糾，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。各有關(guān)部門要綜合利用市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體的懲戒力度，重大違法違紀(jì)問(wèn)題線索依法按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)。
六、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域收費(fèi)規(guī)范
（十一）規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門要對(duì)照新修訂的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，調(diào)整編制要素統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的《河北省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，及時(shí)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外公布，不得違規(guī)新增中介服務(wù)事項(xiàng)，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料作為政務(wù)服務(wù)的受理?xiàng)l件，由各有關(guān)部門委托相關(guān)專家、機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)，一律不得要求申請(qǐng)人承擔(dān)費(fèi)用；不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，屬于政府管理職責(zé)的委托服務(wù)事項(xiàng)，相關(guān)費(fèi)用由行政審批管理部門支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理沒(méi)有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，清理對(duì)中介服務(wù)的不合理市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持和培育更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
（十二）規(guī)范其他領(lǐng)域收費(fèi)。民政部門要配合有關(guān)部門，持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，推動(dòng)健全綜合監(jiān)管體系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。發(fā)展改革等部門要持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費(fèi)，進(jìn)一步清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià)，配合有關(guān)部門推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。
七、健全相關(guān)規(guī)章制度
（十三）健全收費(fèi)監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)涉企收費(fèi)監(jiān)管工作需要，加快推動(dòng)相關(guān)規(guī)章制度的制定修訂工作，依法加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等收費(fèi)行為的監(jiān)管。省發(fā)展改革委牽頭制定修訂重點(diǎn)領(lǐng)域行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理辦法。省市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)涉企收費(fèi)違法行為處理辦法及相關(guān)指南等。各級(jí)民政部門督促指導(dǎo)本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)管理等制度?！ ?/span>
（十四）健全會(huì)商研判制度。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局要依托降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等有關(guān)工作機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門定期會(huì)商，及時(shí)分析研判涉企收費(fèi)形勢(shì)，推動(dòng)解決有關(guān)重大問(wèn)題，強(qiáng)化涉企收費(fèi)政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同?！ ?/span>
各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施，按職責(zé)分工加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，每季度最后一個(gè)月底前將工作進(jìn)展、主要成效、存在問(wèn)題和下步工作安排分別報(bào)送省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局。要及時(shí)梳理總結(jié)涉企收費(fèi)監(jiān)管舉措及成效、涉企收費(fèi)治理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，加大推廣和宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。
省發(fā)展改革委聯(lián)系人:姚惠勇 0311-88600673
郵 箱：yhy88600673@163.com
省工業(yè)和信息化廳聯(lián)系人:張麗穎 0311-87908713
郵 箱：hbjfb2025@163.com
省財(cái)政廳聯(lián)系人:武慧波 0311-86773315
郵 箱：399599011@qq.com
省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人:張 蕾 0311-67568318
郵 箱：hbsscjjjj@163.com
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
河北省工業(yè)和信息化廳
河北省財(cái)政廳
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年4月16日
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