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河北省工信廳關于《河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構 培育管理指南（征求意見稿）》公開征求意見的通知

來源： 河北省中小企業(yè)公共服務平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期： 2024-09-24
【字號 大 中 小】

 

為深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，進一步健全我省中小企業(yè)公共服務體系，加強中小企業(yè)服務機構的培育管理，為全省中小企業(yè)高質量發(fā)展提供強大的服務支撐，我廳研究起草了《河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構培育管理指南》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見，意見收集截止日期為2024年9月27日。
聯(lián)系電話：0311-87806198。
附件：河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構培育管理指南（征求意見稿）
 
河北省工業(yè)和信息化廳
2024年9月18日
 
河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構培育管理指南
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為深入貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，認真落實《關于健全中小企業(yè)公共服務體系的指導意見》（工信部企業(yè)〔2023〕213號），進一步完善我省中小企業(yè)公共服務體系，引導和促進各類服務機構為中小企業(yè)提供普惠化、便利化、精準化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的優(yōu)質服務，助力中小企業(yè)紓困解難，實現(xiàn)高質量發(fā)展，結合我省實際，制定本指南。
第二條 【機構定義】河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構是指由法人單位建設和運營，經河北省工業(yè)和信息化廳認定，積極主動為中小企業(yè)服務，管理規(guī)范、信用良好、專業(yè)能力強、業(yè)績突出的公益性服務組織和市場化服務機構。
第三條 【部門職責】河北省工業(yè)和信息化廳負責優(yōu)質中小企業(yè)服務機構的培育、認定和管理工作。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)中小企業(yè)主管部門負責組織申報、初審、推薦及培育服務等工作。
第四條 【工作原則】優(yōu)質服務機構的認定工作堅持政府引導、機構自愿，公開透明、擇優(yōu)確定的原則，培育管理堅持動態(tài)管理、逐步提升的原則。
第五條 【管理方式】河北省工業(yè)和信息化廳建立全省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構信息庫。對認定的優(yōu)質服務機構從政策支持、規(guī)范管理、服務質效、評價提升等方面積極推進，定期對入庫機構開展監(jiān)測評價，實行“有進有出”的動態(tài)管理。
第二章 申報條件
第六條 【申報范圍】凡是依法成立且注冊地在本省的機構，愿意加入全省中小企業(yè)公共服務體系，并同時符合以下條件：
（一）擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，愛崗敬業(yè)，誠信守法，堅決踐行社會主義核心價值觀，忠實履行政治責任、經濟責任、社會責任。
（二）具有獨立法人資格，成立并運營兩年以上，運營管理規(guī)范，財務收支狀況良好。（具有控制或共同控制關系的關聯(lián)機構除外）
（三）具備為中小企業(yè)服務的理念和專業(yè)服務能力，致力于向中小企業(yè)提供數(shù)字化賦能、技術創(chuàng)新、檢驗檢測、成果轉化、融資促進、品牌提升、政策咨詢、人力資源及其他服務的企事業(yè)單位或其他類型服務機構。（分支機構除外）
（四）有固定的經營服務場所和必要的專業(yè)服務設施、儀器設備等；服務場所150平方米以上，總資產300萬元以上。
（五）有優(yōu)秀的管理團隊和人才隊伍，主要負責人誠信守法。擁有不少于20名專職服務人員，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱人員占比達到80%以上。
（六）有明確的專業(yè)服務方向，服務產品定位準確，服務內容界定清晰，具備相應的服務資質；有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準等措施。
（七）積極開展、承辦和參與工信等政府部門組織的各類公共性、公益性服務活動，服務業(yè)績突出，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力。每年通過診斷、對接等方式線下服務中小企業(yè)100家以上，其中公益服務占總服務量的10%以上。
（八）能夠主導或自行開展面向中小企業(yè)的公共服務活動，組織活動的內容和形式具有獨特性和創(chuàng)新性。
（九）申報單位近兩年未被列入失信被執(zhí)行人、嚴重失信主體名單、異常經營名錄或稅收違法黑名單，未發(fā)生偷稅漏稅等違法違規(guī)行為。法定代表人誠信、守法，無不良信用記錄。
第七條 【申報材料】申報機構需提交下列材料：
（一）河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構申請表；
（二）單位情況概述（包括基本情況、發(fā)展沿革、服務產品、服務業(yè)績）；
（三）機構成立批文或注冊登記執(zhí)照復印件；
（四）服務場地的不動產權證書（或租賃合同）復印件；
（五）服務管理、規(guī)范程序、服務承諾等制度；
（六）近兩年服務產品、服務對象相關情況；
（七）服務機構專職人員基本情況表及有關人員學歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格證書等復印件；
（八）服務機構專職人員社保證明或簽訂合同掃描件；
（九）服務企業(yè)情況登記表；
（十）經會計師事務所審計的近兩年度與申報條件相關的審計報告；
（十一）上年度開展相關服務情況（主要服務內容、對象、規(guī)模及收費情況，為企業(yè)提供公益性服務、取得經濟效益和社會效益），附服務典型案例2-3例；
（十二）申報單位未被列入“信用中國”失信被執(zhí)行人、嚴重失信主體名單、異常經營名錄、稅收違法黑名單查詢結果截圖。法定代表人誠信情況出具誠信、守法、無不良信用承諾；
（十三）申報材料真實性聲明（加蓋申報單位公章）；
（十四）其他佐證材料。
第三章 認定程序
第八條 【認定程序】服務機構的認定程序：
（一）機構自愿申請。采用網上填報與紙質報送相結合的方式。線上登錄河北工業(yè)企業(yè)服務平臺統(tǒng)一申報（http://gxt.hebei.gov.cn/main/），擬申報機構根據(jù)本辦法在線填寫提交各項材料。線下按照屬地原則向所在地縣（市）中小企業(yè)主管部門提交申報材料。申報主體對材料的真實性、完整性負責。
（二）逐級推薦申報。各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門對服務機構申報材料真實性、完整性進行初審，初審通過后提交至所屬市級中小企業(yè)主管部門。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)中小企業(yè)主管部門初審并提出推薦意見，報送《XX市（區(qū)）優(yōu)質中小企業(yè)服務機構推薦匯總表》。
（三）省級集中審核。河北省工業(yè)和信息化廳組織專家對各地推薦的服務機構的申報材料進行評審，并視情況實地抽查。
（四）社會公開公示。擬認定名單在河北省工業(yè)和信息化廳門戶網站公示五個工作日。
（五）正式發(fā)文認定。公示無異議，經相關會議研究確定，河北省工業(yè)和信息化廳正式發(fā)文認定，授予“河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構”稱號并頒發(fā)牌匾。
第九條 【認定周期】服務機構的認定工作每年開展，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。
第十條 【政策銜接】經認定的有效期內國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，直接納入河北省優(yōu)質中小企業(yè)服務機構庫進行統(tǒng)一管理，原有效期到期后，重新申報。
第四章 動態(tài)管理
第十一條 【分類管理】分類管理。依據(jù)機構的服務性質、服務類別實施分領域管理。服務性質分為公益性服務機構與社會化服務機構；服務類別分為管理咨詢類、數(shù)字轉型類、創(chuàng)新服務類、融資促進類和其他類。
第十二條 【到期自評】到期自評。優(yōu)質服務機構有效期為三年，到期后由機構重新登錄河北工業(yè)企業(yè)服務平臺進行自評，經各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)中小企業(yè)主管部門初評審核，河北省工業(yè)和信息化廳組織評價（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。
第十三條 【定期報送】服務上報。服務機構應于自認定通過之日起，于每年3月15日、6月15日、9月15日、12月15日前在河北工業(yè)企業(yè)服務平臺中填報本周期服務情況。連續(xù)2個周期未按規(guī)定填報的，將給予通報。連續(xù)3個周期未按規(guī)定填報的，將撤銷稱號，且2年內不得再次申報。
第十四條 【變更報備】變更報備。有效期內的服務機構如發(fā)生更名、合并、重組、遷移等與認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內登錄河北工業(yè)企業(yè)服務平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合認定條件的機構，由市級中小企業(yè)主管部門核實情況后報河北省工業(yè)和信息化廳，由河北省工業(yè)和信息化廳取消稱號。
第十五條 【稱號撤銷】稱號撤銷。有效期內的服務機構，如被列入失信被執(zhí)行人、嚴重失信主體名單、異常經營名錄或稅收違法黑名單，發(fā)生偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，或法人存在失信、違法記錄，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消稱號，且至少2年內不得再次申報。
第十六條 【跟蹤管理】服務跟蹤。
（一）服務機構應積極響應河北省工業(yè)和信息化廳號召，及時在河北工業(yè)企業(yè)服務平臺發(fā)布、更新服務產品、服務案例信息。
（二）服務機構應于5個工作日內處理河北工業(yè)企業(yè)服務平臺上企業(yè)申請的服務預約信息，加強與中小企業(yè)的日常聯(lián)絡和對接，建立長效溝通合作機制，積極配合工信廳服務跟蹤與摸排調查等相關工作。
（三）服務機構應提升服務能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，接受當?shù)毓ば挪块T的指導、監(jiān)督，積極承擔、參與工信等部門委托和開展的各項活動。公益性服務應符合當前工業(yè)和信息化部門對企業(yè)服務的主要方向，方可作為有效公益服務。
第五章 績效評價
第十七條 【分檔評價】實施分級評價。每季度對服務機構申報數(shù)據(jù)進行抽查，核實數(shù)據(jù)準確性。河北省工業(yè)和信息化廳每年開展優(yōu)質中小企業(yè)服務機構績效評價。評價結果分為A級服務機構、B級服務機構、C級服務機構。
第十八條 【結果應用】連續(xù)兩年績效評價為A級服務機構的，享受有效期到期后免復核政策；連續(xù)兩年績效評價結果為C級服務機構的，將納入半年觀察期，視情況給予通報，嚴重的將撤銷其稱號。
第十九條 【宣傳支持】河北省工業(yè)和信息化廳對B級以上的服務機構加大宣傳，通過平臺、公眾號及新聞媒體等渠道推介，提升機構知曉度和影響力。同時，通過提升能力、購買服務、獎勵補助等方式，對優(yōu)秀服務機構予以優(yōu)先扶持。
第二十條 【活動優(yōu)選】河北省工業(yè)和信息化廳組織開展的對接交流活動，優(yōu)先邀請B級以上服務機構參與競標或活動承辦。
第六章 培育扶持
第二十一條 【培育措施】優(yōu)質服務機構將作為各地開展百場萬家、數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值、專精特新企業(yè)診斷等各類中小企業(yè)促進服務活動的優(yōu)先備選供應商。
第二十二條 【鼓勵支持】鼓勵各市中小企業(yè)主管部門落實《河北省中小企業(yè)促進條例》，對于服務業(yè)績突出的機構，在資金、項目、人才等方面給予支持。引導服務機構之間開展合作交流對接，促進信息共享、資源共享和優(yōu)勢互補。
第二十三條 【提高認識】各市中小企業(yè)主管部門要把優(yōu)質中小企業(yè)服務機構管理作為建立中小企業(yè)公共服務體系的重要內容，加強統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，會同有關部門對優(yōu)質服務機構予以支持，幫助解決其在開展服務過程中遇到的困難和問題，不斷提升服務能力，擴大服務范圍，降低服務成本，為中小企業(yè)提供更多優(yōu)質服務。
第七章  附則
第二十四條 【解釋權歸屬】本指南由河北省工業(yè)和信息化廳負責解釋。本細則自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
 

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